C O M U N E     D I     V A R A P O D I O
Provincia di Reggio Calabria

C O P I A

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N°27 DEL 26-09-2013

OGGETTO: APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE E L'APPLICAZIONE DEL TRIBUTO COMUNALE SUI RIFIUTI E SUI SERVIZI (TARES).	

L'anno  duemilatredici, addì  ventisei del mese di settembre, alle ore 13:00, convocato per determinazione del Presidente e invitato come da avvisi scritti in data        , si è adunato in seduta Ordinaria di Prima convocazione, sotto la presidenza del PRESIDENTE RECHICHI ANNUNZIATA, il Consiglio Comunale, composto dai Sigg.:

COGNOME e NOME	P / A	COGNOME e NOME	P / A	
FAZZOLARI ORLANDO	P	FALLETI PASQUALE	P	
SCIGLIANO NATALE	P	CARPINELLI VINCENZO	P	
CORSO GIUSEPPE	P	RUSCITO ANNALISA	A	
RECHICHI ANNUNZIATA	P			

ne risultano presenti n.    6  e assenti n.    1 .

Partecipa alla seduta il sottoscritto Segretario Comunale: Dott. ESPOSITO RODOLFO

Presiede il PRESIDENTE RECHICHI ANNUNZIATA

Il PRESIDENTE premesso che essendo il numero dei Consiglieri presenti in n°    6 su n° 7 Consiglieri assegnati al Comune e su n° 7 Consiglieri in carica, l'adunanza è legale a termini dell’art. 24 nuovo Statuto Comunale, dichiara aperta la seduta e invita il Consiglio a deliberare sull'oggetto sopraindicato.

I L CO N S I G L I O  C O M U N A L E

Sentita la relazione del PRESIDENTE in merito all'oggetto;

Visto i pareri favorevoli di regolarità Tecnica e contabile espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs 267/2000;

Il Sindaco espone gli articoli del Regolamento e sostiene che i benefici della raccolta differenziata saranno distribuiti a tutti i cittadini sotto forma di abbuono della parte variabile del tributo .

PREMESSO che:
-	l’art. 14 del D.L. 06/12/2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla L. 22/12/2011, n. 214, ha istituito, a decorrere dal 01/01/2013, il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES);

-	l’art. 14, comma 46, del medesimo decreto, a decorrere dal 01/01/2013, dispone la soppressione di tutti i prelievi relativi alla gestione dei rifiuti urbani, sia di natura patrimoniale sia di natura tributaria, compresa l’addizionale per l’integrazione dei bilanci degli enti comunali di assistenza;

-	la legge di stabilità 2013, legge n° 228 del 24.12.2012, prima, il D.L. n° 35/2013 poi, e da ultimo il D.L. n. 102 del 31.08.2013, hanno apportato modifiche alla disciplina originaria della TARES;

-	in virtù delle predette disposizioni, con decorrenza dal 01/01/2013, per il Comune di Varapodio dunque di avere applicazione la tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani, ferme restando le obbligazioni sorte prima di predetta data;

-	ai sensi del coma 13 del citato art. 14 del D.L. n. 201/2011, alla tariffa si applica una maggiorazione pari a 0,30 euro per metro quadrato, a copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni; 

-	continua ad applicarsi il tributo provinciale per l'esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell'ambiente di cui all'articolo 19 del D.L. n° 504/1992, nella misura percentuale deliberata dalla provincia di Reggio Calabria, sull'importo del tributo esclusa la maggiorazione anzidetta;

DATO ATTO CHE:
- il comma 22 del citato articolo 14 del D.L. n. 201/2011, demanda al regolamento comunale adottato ai sensi dell'articolo 52 del D.Lgs. n. 446/1997:
a) la classificazione delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione di rifiuti;
b) la disciplina delle riduzioni tariffarie;
c) la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni;
d) l'individuazione di categorie di attività produttive di rifiuti speciali alle quali applicare, nell'obiettiva difficoltà di delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano, percentuali di riduzione rispetto all'intera superficie su cui l'attività viene svolta;
e) i termini di presentazione della dichiarazione e di versamento del tributo;

RICHIAMATO l'articolo 10 del decreto legge 8 aprile 2013, n. 35, il quale:

a) al comma 2, limitatamente all'anno 2013 ed in deroga alla disciplina contenuta nel citato articolo 14 del D.L. n. 201/2011, ha stabilito particolari disposizioni inerenti le modalità di versamento, lo svolgimento dell'attività di riscossione e l'applicazione della maggiorazione standard di 0,30 euro per metro quadrato, che viene incassata direttamente dallo Stato senza possibilità di aumento per i Comuni,  ed è versata in unica soluzione unitamente all'ultima rata del tributo;
b) al comma 3 ha esonerato dal tributo le aree scoperte pertinenziali o accessorie delle utenze non domestiche;

VISTE le linee guida del MEF per la predisposizione del Regolamento per l’istituzione e l'applicazione del  tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES);

CONSIDERATO che con precedente delibera C.C.  approvata nella seduta odierna, alla luce delle novità recate in materia di TARES dall’art. 5 del citato D.L. n. 102/2013 e dei chiarimenti forniti in merito dalla risoluzione MEF n. 9/DF del 09.09.2013, è stato stabilito che per l’anno 2013 la TARES verrà pagata in n. 3 rate, con scadenza  31/10/2013, 30/11/2013 e 16/12/2013;

VISTO lo schema di regolamento predisposto dall’ufficio tributi, allegato alla presente per farne parte integrante e sostanziale, composto da n. 43 articoli e con due Allegati;

TENUTO CONTO che con il suddetto regolamento viene istituito e disciplinato il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi nel Comune di Varapodio in attuazione di quanto previsto dall'art. 14 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201 (convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214), in particolare stabilendo condizioni, modalità e obblighi strumentali per la sua applicazione;

TENUTO CONTO, altresì, che per quanto non specificatamente ed espressamente previsto dall’allegato Regolamento si rinvia alla normativa vigente in materia di tributo comunale sui rifiuti e servizi (TARES);

RICHIAMATO l’art. 52 D.Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446, in materia di potestà regolamentare dei Comuni, in base al quale «le Province ed i Comuni possono disciplinare con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e della aliquota massima dei singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti. Per quanto non regolamentato si applicano le disposizioni di legge vigenti»;

RICHIAMATO il disposto di cui all’art. 1, comma 169 L. 27 dicembre 2006 n. 296, secondo il quale «gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno»;

DATO ATTO che il termine per approvare le modifiche regolamentari con effetto retroattivo al 1° gennaio dell’anno di riferimento deve intendersi coincidente con il termine ultimo fissato a livello nazionale per l’approvazione del bilancio di previsione, in base a quanto disposto dall’art. 52, comma 2 D.Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446, come interpretato dall’art. 53, comma 16 L. 23 dicembre 2000 n. 388 e poi integrato dall’art. 27, comma 8 L. 28 dicembre 2001 n. 448, il quale prevede che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’I.R.P.E.F. di cui all’ articolo 1, comma 3 D.Lgs. 28 settembre 1998 n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all’I.R.P.E.F. e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento;

VISTO  l’articolo 8, comma 1 del decreto legge 31 agosto 2013 n. 102 che ha previsto che "Il termine per la deliberazione del bilancio annuale di previsione 2013 degli enti locali, di cui all'articolo 151 del D.Lgs. n. 267/2000, già prorogato al 30 settembre 2013, dall'articolo 10, comma 4- quater, lettera b), punto 1), del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, é ulteriormente differito al 30 novembre 2013."

RITENUTO di provvedere all’approvazione del Regolamento per l’istituzione e l’applicazione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, secondo lo schema allegato alla presente; 

RICHIAMATO infine l'articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, conv. in legge n. 214/2011, il quale testualmente recita:
 
“15. A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini previsti dal primo periodo è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell'interno, con il blocco, sino all'adempimento dell'obbligo dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, di natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell'economia e delle finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997.”

VISTA la nota del Ministero dell'economia con la quale è stata resa nota l'attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale www.portalefederalismofiscale.gov.it ;

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000;

VISTO lo statuto comunale vigente; 

ACQUISITO agli atti il parere favorevole dell'organo di revisione economico finanziaria, rilasciato in data 25/09/2013 prot. Com.le n. 3860 ai sensi dell'articolo 239, comma 1, lettera b.7) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come modificato dall'articolo 3, comma 1, lettera m) del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174;

VISTI i pareri favorevoli resi in ordine alla regolarità tecnica e contabile , ai sensi dell’art. 49, 1° comma del T.U. – Decreto Legislativo n° 267 del 18.08.2000, 

Con voti unanimi favorevoli resi in forma palese dai sei consiglieri presenti e votanti,

DELIBERA
La narrativa che precede fa parte integrante e sostanziale del presente deliberato

1)	di approvare il nuovo “Regolamento per l’istituzione e l'applicazione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES)” composto da 43 articoli e due allegati ;

2)	di dare atto che il regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2013, in sostituzione del precedente regolamento per l'applicazione della Tassa Rifiuti Solidi Urbani (TARSU);

3)	di trasmettere telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell'economia e delle finanze per il tramite del portale www.portalefederalismofiscale.gov.it entro 30 giorni dalla data di esecutività e comunque entro 30 giorni dal termine ultimo di approvazione del bilancio, ai sensi dell'articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 2011 (L. n. 214/2011) e della nota MEF del 6 aprile 2012;

4)	di pubblicare la presente deliberazione sul sito internet del Comune, sezione Albo on-line, per la durata di quindici giorni consecutivi; 

5)	di garantire la massima diffusione del contenuto del presente regolamento, mediante le forme e i mezzi di pubblicità ritenuti più idonei ed efficaci

6)	di dichiarare, con successiva e separata votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 del D.Lgs. 267/2000.

PARERI SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE:

Il sottoscritto funzionario comunale visto l’art. 49 del D.Lgs 267 del 18.08.2000, sulla proposta di deliberazione su indicata

E S P R I M E

PARERE FAVOREVOLE sulla regolarità Tecnica-Contabile della proposta.

		IL RESPONSABILE SETTORE	
		F.to D.ssa Scopelliti Eleonora	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE		IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to RECHICHI ANNUNZIATA		F.to Dott. ESPOSITO RODOLFO	

Ai sensi dell'art.124, comma 1,del D. Lgs. 267/2000, si trasmette copia della presente deliberazione al Responsabile delle Pubblicazioni affinché venga pubblicata in data odierna, mediante affissione all'Albo Pretorio on-line del Comune di Varapodio e vi rimanga per 15 giorni consecutivi.
Lì, 01-10-2013
		    IL SEGRETARIO COMUNALE	
		F.to Dott. ESPOSITO RODOLFO	

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
  La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del TUEL approvato con D.Lgs 18.08.2000, n° 267.

  E’ divenuta esecutiva il ___________________ per il decorso termini 10 giorni dalla pubblicazione, ai sensi dell’art. 134, comma 3, D.Lgs 267/2000.

Lì, 		    IL SEGRETARIO COMUNALE	
		F.to Dott. ESPOSITO RODOLFO	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ALBO ON-LINE N° 385

Certifico io sottoscritto Segretario Comunale, su conforme dichiarazione del Responsabile delle Pubblicazioni , che copia della presente deliberazione è stata affissa all'Albo on line per la pubblicazione per 15 giorni consecutivi dal 01-10-2013       al 16-10-2013       ai sensi dell'art.124, c.1, del D.Lgs 267/2000, e contro di essa non sono state presentate opposizioni.

Varapodio, lì 16-10-2013 
Il Responsabile delle Pubblicazioni		    IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to  STALTARI GESUMINO 		F.to Dott. ESPOSITO RODOLFO	

E’ copia conforme all’originale ai sensi dell’art. 18 comma 2 del Testo Unico approvato con D.P.R. 28/12/2000 n° 445, composta da n° 4 fogli.

Addì ________________
		IL SEGRETARIO COMUNALE	
		Dott. ESPOSITO RODOLFO	

Firma autografa sostituita a mezzo stampa ai sensi dell'art.2, comma 3, del D.Lgs n.39/1993. L'originale è agli atti dell'Ente.